---
title: "Bakan Ağbal’dan 2017 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanun Tasarısı’na İlişkin Açıklama"
date: "2016-10-17 12:00:56"
author: "İHA"
tags: "Ankara", "Memur"
canonical_url: "/bakan-agbaldan-2017-yili-merkezi-yonetim-butce-kanun-tasarisina-iliskin-aciklama-180103245269"
original_url: "/bakan-agbaldan-2017-yili-merkezi-yonetim-butce-kanun-tasarisina-iliskin-aciklama-180103245269"
---
# Bakan Ağbal’dan 2017 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanun Tasarısı’na İlişkin Açıklama
Maliye Bakanı Naci Ağbal, 2017 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanun Tasarısı’na ilişkin, "Bütçe giderlerinin yaklaşık yüzde 20’sini tek başına eğitime ayırıyoruz" dedi.Maliye Bakanı Ağbal, Ocak-Eylül 2016 dönemi merkezi yönetim bütçe uygulama sonuçları, 2016 yıl sonu bütçe gerçekleşme tahmini ve 2017 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanun Tasarısı hakkında basın toplantısı düzenledi. Toplantıda yaptığı konuşmada Ağbal, reel sektör destekleri içerisinde ihracatın desteklenmesine yönelik ayrılan kaynağın 2017 yılında 1 milyar liradan 3 milyar liraya çıkarılacağını kaydederek, “Hem mevcut desteklere ayrılan kaynağı artırıyor hem de yeni destek unsurlarını hayata geçiriyoruz. Yeni açacağımız teşvik programları esas itibariyle iki ana eksen etrafında yoğunlaşmaktadır. İlk olarak ihracatçımızın rekabet gücünü arttıracak şekilde maliyetleri aşağı çekecek yeni destek unsurları getiriyoruz. 2’nci olarak teknoloji yoğun ürünlerin ihracatına ve ihracatın finansmanına yeni destekler getiriyoruz” açıklamasında bulundu.Bakan Ağbal, 2017 yılında turizm sektörüne verilen desteklerin de önemli ölçüde arttırılacağına dikkat çekerek, “Ekonomimiz açısından stratejik öneme sahip olan turizm sektörüyle 2017 yılında hızlı bir çıkış yakalama amacını güderek turizm sektörüne verdiğimiz desteği yaklaşık 4 katına çıkararak bütçemizden 522 milyon lira kaynak ayırıyoruz” şeklinde konuştu.“2017 yılı bütçemizde KOBİ’lerimize KOSGEB üzerinde 1.1 milyar liralık bir destek paketini uygulamaya koyuyoruz”Genç girişimcilere KOSGEB üzerinden hibe ve faizsiz kredi olarak 2017 yılı bütçesinden 650 milyon lira kaynak ayrıldığına vurgu yapan Bakan Ağbal, “KOSGEB üzerinden söz konusu KOBİ’lerimize bunun dışında markalaşma, kurumsallaşma, kapasite geliştirme, AR-GE, inovasyon ve işletmecilik kapsamında verdiğimiz diğer destekleri de hesaba kattığımızda 2017 yılı bütçemizde KOBİ’lerimize KOSGEB üzerinde 1.1 milyar liralık bir destek paketini uygulamaya koyuyoruz” diye konuştu.“Reel sektörün en önemli ihtiyaçlarından birisi finansmana ucuz maliyetle erişmektir” diyen Bakan Ağbal, konuşmasını şu şekilde sürdürdü:“Hükümet olarak esnafımızın finansmana erişimini sağlamak ve finansman maliyetlerini düşürmek en önemli önceliklerimizden birisini oluşturmaktadır. 2017 yılında bu amaçla Halk Bankası aracılığıyla kullandırdığımız esnaf kredileri için faiz desteği olarak 1.3 milyar lira kaynak ayırdık. Tarım ve hayvancılık sektöründe de faaliyet gösteren işletmelerimizin ihtiyaç duyduğu finansmanı düşük maliyetle karşılaması için Ziraat Bankası aracılığı ile tarımsal kredilere verdiğimiz faiz destek tutarını yüzde 37 oranında arttırarak 2.4 milyar liraya çıkarıyoruz.”Orta gelir tuzağından kaçınmak için sanayi yapısının ileri teknoloji içeren ürünler üreten bir yapıya dönüştürülmesinin ekonomik politikanın en önemli öncelikleri arasında yer aldığını kaydeden Ağbal, “Bu kapsamda bilgi üreten ve bilgiyi nitelikli bir biçimde kullanarak ticari değere dönüştürebilecek bir AR-GE ve yenilik ekosistemini oluşturmak temel hedeflerimizdendir. Bu hedefi gerçekleştirmek için bir yandan kamu AR-GE harcamaları için bütçemizden daha fazla kaynak ayırırken, diğer yandan özel sektör AR-GE yatırımları için önemli teşvik ve destekleri de sağlıyoruz. Bu amaçlarala 2017 yılı bütçemizden yaklaşık 5.8 milyar lira AR-GE’ye inovasyona kaynaklar ayırıyoruz” değerlendirmesinde bulundu.Bakan Ağbal, hükümet olarak 23 ili kapsayan Doğu ve Güneydoğu Anadolu Bölgesi cazibe merkezleri programı yatırım ve destek hamlesini başlattıkları bilgisini paylaşarak, bu program çerçevesinde 2017 bütçesinden yaklaşık 12 milyar lira kaynak ayırdıklarını söyledi. Köylerin yol alt yapı ve kanalizasyon çalışmalarına büyük önem verdiklerinin altını çizen Bakan Ağbal, “Daha önceki dönemlerde ihmal edilmiş köylerimiz bu dönemde ilk defa kapsamlı bir yatırım hamlesi ile karşılaşmıştır. Köylerin alt yapısını güçlendirmek amacıyla oluşturduğumuz KÖYDES projesine bugüne kadar yaklaşık bütçeden 9.8 milyar lira kaynak aktardık. 2017 yılında ise KÖYDES projesi için ayırdığımız kaynağı 2016 yılına göre iki kat arttırıyoruz ve KÖYDES için 2017 yıllı bütçesinde 840 milyon lira kaynak ayırıyoruz” dedi.Tarım sektörünü güçlü bir şekilde desteklemeye devam ettiklerini belirten Bakan Ağbal, 2017 yılında bütçeden tarıma yatırılan kaynağı yüzde 21.5 oranında arttırarak 30.9 milyar liraya çıkardıklarını kaydetti. Ağbal, tarım sektöründe sulama yatırımları için yapılan yatırım harcamalarına ilişkin ise 10.3 milyar lira kaynak ayırdıklarını söyledi.“2017 yılı bütçesinden bu amaçla 3.9 milyar lira kaynak ayırdık”Bakan Ağbal, bireysel emeklilik sistemindeki katılımcı sayısının 6 buçuk milyon kişiye ulaştığını söyleyerek, “Birikmiş fon tutarı ise devlet katkısı dahil 58.4 milyar liraya ulaştı. Bireysel emeklilik sistemi kapsamında bu yıl sonu itibariyle bütçeden aktarılacak devlet katkısı tutarı toplamda 8 buçuk milyar liraya ulaşmış olacaktır. 2017 yılı bütçesinden bu amaçla 3.9 milyar lira kaynak ayırdık” diye konuştu.“Eğitime ayırdığımız kaynağı 122 milyar TL’ye çıkartıyoruz”Bakan Ağbal, 2017 yılı bütçesinde en büyük payı eğitime ayrıldığını belirterek şunları söyledi:“Eğitime ayırdığımız kaynağı 122 milyar TL’ye çıkartıyoruz. Böylelikle bütçe giderlerinin yaklaşık yüzde 20’sini tek başına eğitime ayırıyoruz. 2017 yılında topladığımız vergi gelirlerinin yaklaşık yüzde 24’ünü eğitime harcıyoruz. 2002 yılında bütçeden eğitime ayrılan kaynağın sadece 11.3 milyar TL olduğu göz önüne alındığında 2017 yılında eğitime ayrılan kaynağın 10 kat arttığı görülecektir. Yaptığımız yatırımlar ile başlattığımız yeni uygulama ve programlarla hükümetlerimiz döneminde eğitimde erişimi ve eğitim kalitesinin arttırılmasını her zaman önemsedik. Öğrencilerimizin eğitime erişimlerinin arttırılması ve kaliteli eğitim almalarına yönelik olarak çok sayıda programı bu dönemde uygulamaya koyduk. Bu kapsamda 1.6 milyon öğrencimizin faydalandığı burs ve öğrenim kredisi için 2017 bütçemize 9 milyar TL kaynak ayırdık. 1.3 milyon öğrencimizin faydalandığı taşımalı eğitim ve yemek yardımı programı için bütçemizden 3 milyar TL kaynak ayırdık. 340 bin öğrencimizin faydalandığı özel okul eğitim desteği için bütçemizden 1.4 milyar TL kaynak ayırdık. 350 bin öğrencimizin faydalandığı pansiyon desteğini için 1 milyar TL kaynak ayırdık. 2.3 milyon üniversite öğrencisinin faydalandığı yüksek öğrenim harç desteği için 565 milyon TL kaynak ayırdık. 16.3 milyon öğrencimizin faydalandığı ücretsiz ders kitabı programı için bütçemizden 500 milyon TL kaynak ayırdık. Bunun yanında engelli evlatlarımızın eğitime erişebilmelerine imkan sağlayan programlarımızı ayırdığımız kaynakları da arttırdık. 2017 yılı bütçesinde 325 bin engelli evladımızın faydalandığı eğitim programı için 2.6 milyon TL bütçeden kaynak ayırdık. Eğitim sistemimize yıllardır büyük zarar veren ve velilere mali külfet getiren dershane sistemini de bu dönemde kaldırdık. Öğrencilerimizin ihtiyaç duyduğu takviye eğitimi devlet olarak sağlamaya başladık. Bu çerçevede 2017 yılı bütçesine 1.5 milyar TL ilave kaynak koyduk. YURTKUR dahil yüksek öğretime merkezi eğitim bütçesinden ayırdığımız kaynağı 2002 yılı bütçesine göre 11.4 kat artışla 3 milyar liradan 37 milyar liraya çıkarıyoruz. Bu idarelere yani üniversitelerimize merkezi yönetim bütçesinden ayrılan pay 2002 yılında sadece yüzde 2.5 iken, bu payı 2017 yılında yüzde 129 oranında artışla 5.73’e çıkarıyoruz. İnşallah önümüzdeki yıllarda yüksek öğretime bütçeden ayıracağımız kaynakları hızlı bir şekilde artırmaya devam edeceğiz. 2002 yılında 188 bin olan yurt kapasitesini 2016 yılında artan standartlarla birlikte 550 bine çıkardık. Son iki yılda 200 bin öğrenci için ilave yurt imkanı sağladık. 2017 yılında da açacağımız yeni yurtlarla birlikte toplam YURTKUR yurt kapasitesi 675 bine çıkmış olacak. Bu çerçevede YURTKUR için bütçeden ayırdığımız kaynağı 2016 yılına göre yüzde 21 oranında artırarak 11.3 milyar TL’ye çıkardık. Hükümet olarak insan merkezli anlayışımız ile ruhen ve bedenen sağlıklı nesillerin yetişmesini önceliyoruz. Sağlıklı nesillerin yetiştirilmesini aynı zamanda kalkınmada beşeri sermayenin oluşumu içinde bir gereklilik olarak görüyoruz. Bu amaçla 2017 yılında bütçemizden sağlığa yaklaşık 111 milyar TL kaynak ayırdık. Bu kapsamda ilaç harcamaları için 24 milyar TL, tedavi harcamaları için 50 milyar TL, aile hekimliği harcamalar için 6.4 milyar TL kaynağı ayırdık.”Bakan Ağbal, kamu görevlileri ve emeklilerin mali ve sosyal haklarında ciddi iyileşmeler sağladığını belirterek, “2016 yılı Ocak ayında bazı kamu görevlilerine ilave olarak yapılan iyileştirmeler haricinde tüm kamu görevlilerinin mali ve sosyal haklarında Ocak ayında yüzde 6.9, Temmuz ayında ise yüzde 5 oranında artış yaptık. Söz konusu artışlar sonucunda 2016 yılında kümülatif bazda memurlarımızın yani kamu görevlilerimizin özlük haklarında yıllık bazda yüzde 12.25 oranında artış sağlamış olacağız. 2016 yılsonu enflasyon beklentimizin yüzde 7.5 olduğu dikkate alınacak olursa 2016 yılında reel olarak enflasyonu aşacak şekilde kamu görevlilerimizin özlük haklarının arttığını rahatlıkla söyleyebiliyoruz ve bunu görüyoruz. Bu durumda kamu görevlilerinin mali ve sosyal hakları enflasyon oranları üzerinde yaklaşık yüzde 4.4 daha fazla artış göstermiştir. 2002-2016 döneminde aylık ve ücretler de bir çok sosyal kesimin aylık ücretlerinde enflasyonun oldukça üzerinde artış sağlandı. Aile yardımı ödeneği dahil en düşük memur maaşı 2002 Aralık ayında 392 TL iken 2016 Ekim ayında 2 bin 475 TL’ye çıkarıldı. Yani bu dönemde en düşük memur maaşında artış oranı yüzde 531’e ulaştı. Muhtar aylıkları 2002 Aralık ayında 97 TL iken Ekim ayında bin 365 TL’ye çıkarıldı. Artış oranı yüzde bin 300 civarında” şeklinde konuştu."Yaklaşık 1 milyon 200 bin kişiye doğum yardımı için 544 milyon TL kaynak ayırdık"Bakan Ağbal, “2002 Aralık’tan 2017 Ekim ayına kadar kümülatif olarak gerçekleşen enflasyon oranı yüzde 220. Yaptığımız ve yapacağımız düzenlemeler ile 2017 yılında da çalışanlarımızın ve emeklilerimizin gelirleri reel olarak 2017’de de artmış olacak. 2016-2017 dönemini kapsayan toplu sözleşme hükümleri uyarınca 2017 yılı Ocak ayında tüm kamu görevlilerinin mali ve sosyal haklarına yüzde 3 oranında, Temmuz ayında ise yüzde 4 oranında artış yapacağız. Biliyorsunuz kamu görevlileri sendikalı konfederasyonları ile 2 yıllık dönemi kapsayan toplu sözleşme yapıyoruz. 2017 yılı 2016’da yapılan toplu sözleşmenin ikinci dönemi ve varılan anlaşmaya göre 2017 yılında Ocak ayında yüzde 3, Temmuz ayında da yüzde 4 oranında artış yapılması ortaklaşa kararlaştırıldı. Herhangi bir şekilde bu dönem içerisinde enflasyonda beklenmeyen bir artış olması halinde de yapılan yine toplu sözleşme hükümlerine göre enflasyon farkı olarak kamu görevlilerimizin gelirlerinde bir azalmaya meydan vermeyecek değişiklikte ayrıca yapılacaktır. Ekonomik büyüme sayesinde elde ettiğimiz refah artışını sosyal yardım programlarımız aracılığıyla toplumun tüm kesimlerine ulaştırıyoruz. Hükümetlerimiz döneminde sosyal yardım programlarına ayrılan kaynaklar da büyük artışlar yapılmıştır. 2002 yılında sosyal yardım ve hizmetler için harcanan kaynak 1.6 milyar TL iken 2017 yılında bütçeden sosyal yardım amacıyla ayırdığımız kaynak tutarı 45 milyar TL’ye çıkmış olacak. 2017 yılında ödeme gücü olmayan yaklaşık 9 milyon vatandaşımızın sağlık giderlerini karşılamak acıyla bütçemizden 7.2 milyar TL kaynak ayırdık. 508 bin engelli vatandaşımızın evde bakımına destek amacıyla 5.8 milyar TL kaynak ayırdık. Ayrıca 65 yaş üstü yaşlılarımızdan ihtiyacı olan engelli vatandaşlarımızdan ve engelli vatandaşlarımızın yakınlarından oluşan yaklaşık 1 milyon 200 bin kişiye bağladığımız aylıklar için bütçeden 5.3 milyar TL kaynak ayırdık. Eğitim ve sağlık alanlarında şartlı nakit desteği alan 2.5 milyon kişi için 1.2 milyar TL, 82 bin çocuk ve gencin faydalandığı ekonomik ve sosyal destek programı kapsamında 782 milyon TL, yaklaşık bir milyon 200 bin kişiye doğum yardımı için 544 milyon TL kaynak ayırdık” diye konuştu.“2016 Ocak-Eylül döneminde ise bütçemiz 12 milyar TL açık vermiştir”2017 yılı bütçesinin temel özelliklerini paylaşan Ağbal, ardından 2016 yılı Eylül bütçesini paylaştı. 2016 yılı Eylül ayında bütçenin 16.9 milyar TL açık verdiğine dikkat çeken Ağbal, konuşmasını söyle sürdürdü:“2016 Ocak-Eylül döneminde ise bütçemiz 12 milyar TL açık vermiştir. Geçen sene aynı döneme dönemde bütçe açığının 13.4 milyar TL olduğu dikkate alındığında 9 aylık bütçe gerçekleşmemiz geçen seneye göre 1.4 milyar TL’lik iyileşmeyi ifade etmektedir. 2016 Ocak-Eylül dönemi bütçe açığı 12 milyar TL. Halbuki 2015 Ocak-Eylül toplam bütçe açığı ise 13.4 milyar TL’ydi. Dolayısıyla 9 aylık bütçe sonuçlarımız bir önceki yılla karşılaştırıldığında hala bütçe disipline devam ettiğimiz görülecektir.”
